حقوق النقابات العمالية

حرية الالتحاق بالنقابة

يقر دستور الجزائر أن الحق النقابي أي حق الانتماء للنقابات العمالية هو حق معترف به لجميع العاملين. ويضمن القانون حرية ممارسة هذا الحق. حيث ينص الدستور على أنه لا يجوز التمييز بأي حال على أساس على أساس العرق أو الأصل أو الجنس أو الرأي أو أي شرط أو ظرف آخر، شخصي أو اجتماعي. و يجب أن تكون هناك حرية للتعبير.

يسمح قانون العمل للعمال بالتمتع بحقهم الأساسي في ممارسة الحق النقابي. ويشترط القانون على العمال الحصول على موافقة الحكومة لتشكيل أي نقابة ، ويجب على وزارة العمل الموافقة على طلب النقابة أو رفضه خلال 30 يومًا. ولتشكيل نقابة ، يجب أن يكون الرئيس المحتمل للنقابة جزائريًا بالولادة أو يحمل الجنسية الجزائرية لمدة لا تقل عن 10 سنوات. و يعتبر الانضمام إلى النقابات مفتوح لجميع العمال ، بغض النظر عن الجنسية.

وللتسجيل في عضوية النقابات، يجب أن يمثل عدد أعضاء النقابة 20٪ على الأقل من القوى العاملة في المنشأة ويجب أن يفي به أو يتجاوز هذا الحد الأدنى في بداية أي سنة ميلادية معينة تسعى فيها النقابة إلى الدخول في مفاوضات جماعية. كما يمكن للنقابات تعيين أعضاء في مكان العمل. وللنقابات الحق في تشكيل الاتحادات والنقابات والانضمام إليها.

يسمح القانون للنقابات بالتعاون مع هيئات العمل الدولية وإقامة علاقات مع جماعات العمل الأجنبية. كما يحظر القانون على النقابات التعاون مع الأحزاب السياسية أو تلقي أموال من مصادر أجنبية.

المصدر: المواد 52، 72 و 73 من الدستور الجزائري، و المادة 5 من قانون العمل لسنة 1990 و التقارير القطرية لسنة 2022 حول ممارسات حقوق الإنسان: في الجزائر

حرية مفاوضات العمل الجماعية

يسمح التشريع للعمال بالحق في التفاوض الجماعي. ويجب أن تكون المنظمات النقابية الخاصة بالموظفين وأصحاب العمل مسجلة قانونيًا لمدة ستة أشهر على الأقل لتعتبر ممثلة وفقًا لقانون النقابات في البلاد.

تعتبر النقابات العمالية الممثلة، داخل نفس منظمة العمل، هي التي تضم العمال الذين يشكلون 20٪ على الأقل من إجمالي القوى العاملة من العمال أو الذين لديهم تمثيل بنسبة 20٪ على الأقل داخل لجنة المشاركة عندما تكون هذه اللجنة موجودة داخل منظمة صاحب العمل.

في إطار التشريعات واللوائح المعمول بها ، تتمتع منظمات النقابات العمالية الممثلة داخل كل منظمة صاحب عمل بالحقوق التالية:

1. المشاركة في مفاوضات الاتفاقيات أو الاتفاقات الجماعية داخل منظمة العمل،

2. المشاركة في منع وتسوية النزاعات الجماعية للعمل وممارسة حق الإضراب،

3. لقاء أعضاء نقابة العمال في مكان العمل أو في أماكن مجاورة خارج ساعات العمل و بشكل استثنائي، إذا تم الحصول على موافقة صاحب العمل ، خلال ساعات العمل ،

4. إبلاغ مجموعات العمال المعنية بالمنشورات الخاصة بنقابة العمال أو عن طريق النشر في أماكن مناسبة مخصصة لهذا الغرض من قبل صاحب العمل،

5. تحصيل رسوم النقابة من أعضائها في مكان العمل وفقًا للإجراءات المتفق عليها مع صاحب العمل،

6. تعزيز إجراءات التدريب النقابي للأعضاء.

المصدر: المادة 5 من قانون العمل، و المواد 34 ، 35 و 38 من إجراءات ممارسة الحقوق النقابية لسنة 1990

الحق في الإضراب

ينص القانون على حق إجراء الإضراب القانوني. حيث بموجب القانون ، لا يمكن القيام بالإضراب إلا عند استمرار النزاع بعد استنفاد إجراءات التوفيق والوساطة. ويتطلب الإضراب التصويت بالأغلبية بواسطة ورقة اقتراع سرية من قبل جميع العمال.

لا يتم حماية حق الإضراب إلا فيما يتعلق بنزاعات العمل الجماعية بين العمال وأصحاب العمل داخل المؤسسة. ويمكن للحكومة تقييد الإضرابات إذا كان "من المحتمل أن تؤدي إلى حدوث أزمة اقتصادية خطيرة" أو إذا كانت تخالف أسباب غامضة أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تحصل جميع المظاهرات العامة ، بما في ذلك الاحتجاجات والإضرابات ، على موافقة مسبقة من الحكومة. كما يتطلب القانون الحفاظ على مستوى أدنى من الخدمات العامة الأساسية أثناء إضرابات القطاع العام، ولدى الحكومة سلطة قانونية واسعة لاستدعاء موظفي القطاع العام للعمل في بعض الحالات. وتشمل قائمة الخدمات الأساسية الخدمات المصرفية والإذاعة والتلفزيون. وتتراوح العقوبات بشأن التوقف غير القانوني عن العمل من ثمانية أيام إلى شهرين من السجن.

يحظر القانون التمييز من قبل أصحاب العمل ضد أعضاء النقابة ومنظميها ويوفر آليات لحل شكاوى النقابات بشأن الممارسات المعادية للنقابة من جانب أصحاب العمل. كما تتضمن التعديلات المدرجة على القانون حماية جديدة لممثلي النقابات ، كما تم توسيع دائرة حقوق التفاوض الجماعي لتشمل المزيد من النقابات ، بغض النظر عن القطاع.

يتم تأمين عمل العمال المضربين وينص القانون أيضًا على أن يعيد صاحب العمل مثل هذا العامل إلى وظيفته أو إلى أي وظيفة بأجر مكافئ في نهاية الإضراب.

المصدر: التقارير القطرية لسنة 2022 حول ممارسات حقوق الإنسان: في الجزائر و المادتان 64 و 65 من قانون العمل لسنة 1990